“柳依依，奉帝师令，受命为讲政正使，掌讲纲、评政、荐官、设律之事。”
“即日起，全国讲政皆归正使署节制，六部礼仪规章，若与讲政制度相抵，由正使署复议。”
这一道诏书，等于明抢六部的地盘。
现场一瞬间静得连针掉地都能听见。
礼部尚书李常渊脸都青了，半晌才吐出一句：“她这是要另立朝廷啊。”
当天下午，礼部、户部、吏部三家联名递折，反对设“讲政正使”，要求撤销此诏，理由写得云山雾罩，说“制度未稳，不宜定名位”、“官职无品，违祖章祖制”。
结果折子送进昭德宫，女帝看也没看，直接划了一笔。
“准设。”
下面就跟了一句：
“讲政设官，不归朝制，归理。”
这回，不是陈元说，是女帝亲手写的。
到了晚上，帝师署直接挂出金榜，正式公布“讲政正使”制度六条：
一、讲政正使为全国最高讲纲执行官，独掌讲政署；
二、设副使三人，由正使提名，帝师署备案；
三、讲政纲目之立、评议之审、制度之编、试讲之裁，皆由正使统领；
四、正使可跨省议调地方讲人、评使、副纲，无需六部备案；
五、正使任内每年向帝师署递交《制度运行报告》，不得缺失；
六、讲政若遇地方阻力，正使可提请天衣卫调档查案。
讲坛上下瞬间疯了。
这一套下来，不是试点了，也不是旁支官制了。
是真正地，讲政成了国家体系里独立一条线。
制度从原本“由讲而立”，变成了“自立自理”，一条龙统筹。
柳依依那边，讲政总署接到金榜时，正值黄昏。
她那天坐了一下午，没说一句话。
如玉在一旁看着，终于忍不住道：“小姐，您终于——”
话没说完，柳依依抬手拦住。
她望着那封诏命，只看了两遍，就把它收进袖中。
“我早晚得走到这一步。”
“不是因为我姓柳，也不是因为我是他的人。”
“是因为除了我，没人真把这制度当命一样去守。”
她当晚发出第一道调令：
将江南讲纲署、岭西讲评厅、北路讲政局统一并入“正使署三方内编”，副使不变，全部挂“正使印”通行。
第二道命令，则是“评政轨制改革”：
废除所有“旧籍入职推荐制”，改为“讲纲提案试议机制”，每个讲人上位，须有讲纲、评案、实案三件可查档。
第三道命令，她写了一整夜。
直至第二日清晨，天还没亮，她将最后一笔写完，命如玉送至帝师署。
徐长风拿到信，打开一看，里面只一页纸：
【请帝师同意，设“制度春议大会”，每年三月，由全国讲纲评案官齐聚江州，共议制度修订、纲目升级、试讲标准，并定当年《讲政年度提纲》。】
纸尾落款：柳依依，讲政正使。
徐长风看完，把信送进书房。