所以韩绛不惜在熙宁二年与王安石翻脸，一直到如今他也要将免役法改回来。
官家还是犹豫，西面的吕惠卿还在练兵练将。
他给延州任上不断给官家上条陈，比如陕西四路练兵练将之法，如何部署策应应对西夏的进攻。吕惠卿本就极有才干，又熟知天子的心意，所以他所陈的意思，都恰到好处地击中了官家要【攻取横山】的心思。
吕惠卿一再陈述说，如今西夏国主与梁太后和宰相不和，这正是大举进攻西夏，夺取横山的大好时机。
只是实现吕惠卿的战略，必须要用到钱。
如今短了这些钱，朕的宏图大略也就无从谈起了。
官家再看几位中书中，元绛王珪始终不说话，看来并非与章越，韩绛想得那么一致。
韩绛看官家眉头紧锁，知道事情要遭。
而此***越却站出来道：「还请陛下放心，从明年起，这免役法短去六百万贯臣从别处补给陛下便是。」
此话一出，韩绛先是一喜旋即神色又是一暗，元绛王珪都露出惊讶之色。
官家则目光一亮问道：「此言当真？」
章越道：「臣若办不到，还请陛下治臣之罪。」
冯京道：「陛下，章越此言不可信之！一年六百万贯岂是几句话可以信的。朝廷开青苗法、免役法、市易法以来已使民间极穷，如今又有什么办法找出这六百万贯来。」