精简机构也是老大难问题，中央年年喊年年下文，下面在党政机关却在一轮又一轮地精简下逐渐壮大起来。人员严重超编，部门机构重叠臃肿，大都人浮于事，都是些拿工资吃“皇粮”的懒汉。
顾宪章对于精简机构轻车熟路。立即成立“机改办”，大刀阔斧地撤掉或者合整，县委县政府办公楼果然只有文件要求的科室牌子。比如人事局与劳动局合并为人事劳动局，两套班子一拼在一起办公。为了达到精简人员的标准。成立个事业单位型的劳动服务公司，淘汰下来的人员在公司里照样吃财政饭，而且来班都不用上。科技局本就人少，铺盖一卷进了教育局。原广播电视局与文化局合并，计划生育局撤掉，改个牌子叫计生指导办，挂在卫生局。什么档案局等一些无足轻重的划成事业单位。快得令人瞠目结舌。
杨陆顺自从荣升县委常委常委副县长后，想一心扑在商品粮基地上成了空想，成天要应付上门地干部请示汇报。要负责协调各单位部门的风格合作。要拍板定调子，发现问题要查处、制订方案要督促检查。成天还要出席这样的会、那样的会。凡是他分管的部门单位有个鸡皮蒜毛的会。都要请杨县长出席做指示，不然显得领导不重视。自然他们低下人干着也不起劲。
最让杨陆顺无奈地，就是有些单位部门的负责人大早就等在家里，然后紧跟贴行，只要杨县长得闲了，他们就唠叨部门的工作。好象没了领导指示没了领导视察，他们就不会办事了。
在县委进行机构改草时，顾宪章又不失时宜地抛出乡镇行局领导班子调整，真是火上加油，整个南平县的大小官员都没了心思搞工作，想进步的回下钻营、怕精简落后的也上下呼号、没了进取心的则挖空心思扇风点火。只有小部分还有党性纪律的好同志，坚守岗位，认真工作。
三清乡的农业副乡长方宝弟引起了杨陆顺的注意，方宝弟本就是三清乡人，今年37岁，恢复高考后连续两届没考上大学，只好进了地区农业技术学校读中专，毕业后回本乡当农业技术员，一门心思把所学知识用在为乡亲们服务上了。勤恳工作得到在乡蹲点原县委郭书记赏识，抽调进了乡政府，就更加有了用武之地，顾宪章就任县委书记在三清乡检查农业工作时，点名提拨方宝弟为了农业乡长。按说是县委顾书记提拔地干部，换了别人那还不借机与县委书记搞好感情啊，可方宝弟仍旧只醉心工作。几乎把全部精力都投入了工作上，连媳妇地农业户口也没解决。
杨陆顺负责基地工作后，与方宝弟接触很多，觉得他颇有自己当年的工作干劲，最让杨陆顺敬佩地还是方宝弟那颗实在地心，与县委领导一起从不会讲什么奉承话，开口必谈工作，事事已工作为先。而三清乡的基地之所以规划完善，全与方乡长地群众基础好，威信名，一呼百应。
县委要调整乡镇班子，各路书记乡长们为了前途窜上跳下的拉关系走门路，无一例外地都要拜访杨陆顺这位南平县委中的新贵，顾宪章书记一手把他扶上去的，可想而知杨陆顺在顾书记面前地作用。套句老话，杨陆顺在顾书记面前的一句话。顶他们自己在顾书记面前地一千句一万句。
杨陆顺清楚自己在南平的处境，知道老顾对他是相当信任的，政府工作只要是杨陆顺认可了的，老顾就基本支持，鲜有挑错的，对于政府方面的人事情况，大多都征询杨陆顺的意见。虽不是言听计从，但分量很重，参考价值很大。杨陆顺知道自己地优势，但又知道自己的劣势，他早就决定了，不管乡镇行局谁来走他的关系。只要是老顾默认的，他都会竭力帮腔，只要是顾宪章犹豫的，他则不偏不倚，就事论事，只要是老顾不喜欢的。他就从不议论也不出主意，当然要是非常不错地同志，他会迂回着含蓄地向马峥嵘说说自己的看法。尽量保护那些为人正直、工作出色的同志。
正是杨陆顺这种紧紧团结在领导周围的态度。极大地赢得了顾宪章的信任。有时候顾宪章在与马峥嵘高峻研究乡镇班子搭配遇到疑问时，都会问问杨陆顺的意见。听听杨陆顺的想法。作为他拍板的重要参考，当然顾宪章也清楚一个领导要有威信。少不得要对下面人施加点恩惠，也多次询问杨陆顺，有没有他要提拨的干部。杨陆顺在绝大多数时间都会好言谢绝，他到底不很熟悉下面的干部。提拨好了是组织地运气。提拨个庸才甚至蠢材，那就是农民群众遭殃倒霉了。
杨陆顺看好方宝弟，悄悄打听了他地情况，得知居然是前后两任县委书记都欣赏的实干干部，心情很是高兴，便寻了个机会向顾宪章进言：“顾书记。不知道你还记得三清乡地农业副乡长方宝弟吗？”
顾宪章在南平管干部好多年，对手下人大多还是有印象，何况方宝弟是他点名提拨地，虽不是很熟悉，但不可能没印象。却故意想了想说：“这名字似乎有点熟，三清的？”
杨陆顺说：“顾书记管辖几千干部，自然记不很清楚了。方宝弟是你升任县委书记时，亲自提拨地呀，三清不少干部都还记得这事呢。”
顾宪章就呵呵笑道：“陆顺，是不是方宝弟找上你了，想进步。
杨陆顺说：“哪会呢，方宝弟是你亲手提拔的，要找也是找老领导了。怎么会找到我呢。我是问，方宝弟这次有没有机会提一下？”
顾宪章说：“咳，你不提我都几乎忘记曾经提拨了这么个人，算算回年了，他好象一次也没找过我哟。陆顺，你对那方宝弟有什么看法，说说，要行的话，不能让好同志埋没嘛。”
杨陆顺说：“我与方宝弟接触，还是从负责商品粮基地开始，三清乡在我印象中，农业方面一直是其他乡镇的排头兵，到村组里走走，觉得干群关系比其他乡镇要融洽点，比方说退旱还土。三清任务比较大，但也进了前三名，要是任务量相同，还是三清第一。冬修情况也是任劣完成快。质量高。这次动员劳力开河，三清乡的劳力士气最旺，我就名意留了神，原来农业方面是方宝弟全手抓的，我可以负责地在你面前保证，方副乡长在三清农民心里的地位是比较高的，凡事有方乡长出面。都能解决得很不错。三清的许乡长年纪也大了，身体还不怎么好，顾书记，你看是不是考虑让方宝弟接任呢？”
顾宪章知道自己的性格，不是遇到极其负责有能力的干部，他是不会亲自点名提拨的，就是那姓方的也太不懂事，由普通干部直接提成农业副乡长，也没见他上门表示下谢意，不是贪什么礼物，起码的人情世故得会吧，有心刁难却又碍着杨陆顺的面子，杨陆顺不象老马那么贪心。那老马到南平才几天就想收买人心，而杨陆顺没这些野心，难得小杨开口。还是给他面子。省得心里有芥蒂，就笑着说：“既然陆顺看得上的干部，肯定是品行双优、能力非常的好同志了，行，我记下了，明天研究草案时，我会提出来的。”
杨陆顺察言观色的水平很高了，见老顾短暂地沉吟，再联系方宝弟的木讷，就大约清楚老顾的想法，他也不啰嗦，赶紧告辞出去，找电话联系方宝弟，务必请他明天下午到县里来一趟。
方宝弟倒是准时去了杨陆顺的办公室，进门才寒暄几句就开始汇报基地工作情况。杨陆顺也不打断、耐心地听完。针对三清的实际情况提了点建议，少不得要夸奖他几句。
方宝弟汇报完了，就等着领导指示，他还想乘着进城的机会，转道去看看劳力们开河的情况。
杨陆顺笑着说：“方乡长，三清的工作比较其他乡镇而言，是很扎实的，我也最放心三清乡，以后我就会少去三清几次，免得浪费汽油和乡政府的招待餐。一直以来三清的农业工作都走在全县的前列，我很是感激啊，无以为谢。薄酒一杯如何？”
方宝弟看看手表说：“杨县长，我看免了吧，都是我应该做的，不值得谢谢呢，我还想去老河口一趟。看看那里开河的进度，顺便慰问下我乡的劳力。”
杨陆顺那里肯放人，说：“那不行，不要急着一时嘛，今天我请你吃晚。一定要去的。因为还有些事要跟你商量。”
方宝弟说：“杨县长，现在说不行么？”
杨陆顺倒不忍戏弄这老实人，就走出办公桌，并肩与他坐在沙发上，又递了根烟给他，才说：“方乡长，我个人觉得你对工作敬业，对农民负责，是个很好的领导干部。马上乡镇调整班子。我已经向顾书记建议，提拨你为三清乡乡长，我想你会把三清治理得更好。”见方宝k弟p仍m在g垂头抽烟，又说：“方乡长、我不是向你表功劳。我的意思是，得到领导赏识登门拜谢的人之常情，就象你丢了钱，被人还了回来。你都会说声谢谢吧。何况提拨这么大的事呢？我也懒管你愿意不愿意，我已经约好了顾书记的爱人，我们吃了饭就去顾书记坐坐，当面表示下谢意，这事就结了。”
方宝弟半晌没言语，夹烟的手指甲在轻轻抖动，直到烟屁股烫得他一激灵，才说：“杨县长，谢谢你。我晚上就去顾书记家坐坐。”
看到方乡长无奈的神情，杨陆顺不禁心里一哆嗦，愧疚酒上来，也就说不话来。
第二天在常委会上，方宝弟果然出现在了组织部长高峻的候选人名单，才念完方宝弟的简历，顾书记率先表态同意，不到五分钟，方宝弟就从农业副乡长提到了乡长职务。